请国家统计局公开CPI权重以解民惑

如梦令

        叶檀

        统计局要彻底树立公开透明的形象，摆脱以往的暧昧不明的形象，惟一的办法就是公平再公平、透明再透明。

       人们对诚信的渴求、市场经济对准确的经济数据的要求，两股呐喊合流，使国家统计局一次次站在风口浪尖。

       最新事件是今年1月的CPI数据与改革房地产统计办法，1月份CPI数据低于市场预期，恰与CPI统计基期与权重的时间点重叠，使人们质疑统计局有意调低了CPI。

        面对CPI质疑，国家统计局以答记者问的形式详述统计权重调整前后的统计数据，以证明统计局的科学与公正。这当然是进步，但仅止于此不足以重建统计局的专业与公开形象，如果统计局不公平核心的关键的数据，人们对统计局的质疑没有停止今后也不会停止。

       到目前为止，CPI权重构成是个秘密，人们只能从经验数据从统计局的只言片语中进行推断，即便中国一流的宏观分析师也是如此，如有分析师与学者利用2001年1月至2006年2月的月度数据对CPI指数的构成进行的经验分析，结果显示，我们估计的分类商品的权重与国家统计局公布的2004年的权重基本一致。

       我国的CPI的统计构成有8大类，共263个基本分类，约700种商品和服务项目。各个类别占CPI的权重根据13万户的居民消费实际调查得出。各类价格乘以权重，最终加权得出全国的CPI数据。CPI各类商品的权重与分类价格指数直接决定了CPI指数的总体水平。

       恰恰是在具体权重方面有关部门讳莫如深，统计局不厌其烦公布了1月CPI权重的调整比例，居住提高4.22个百分点，食品降低2.21个百分点，烟酒降低0.51个百分点，衣着降低0.49个百分点，家庭设备用品及服务降低0.36个百分点，医疗保健和个人用品降低0.36个百分点，交通和通信降低0.05个百分点，娱乐教育文化用品及服务降低0.25个百分点——我们要追问的是，交通与通信原有的比例是多少，每个月是否根据消费情况进行了微调。此次调整是否在2005年的基数上进行了调整，还是以2010年的基数进行了调整，虚拟房租是否用现价房租代替？很遗憾，所有这些关键细节付之厥如，如果这些细节不公布，即便统计局写了数篇文章辩诬，恐怕也无济无事。

       笔者查看相关统计人士撰写的文章，各种模式、函数不一而足，但为什么在关键的数据上却如此吝啬，这是国家机密吗？注重经济安全的发达国家同样会把关键的细节数据公诸于天下。

       国家统计局力图改革，但改革得并不彻底，他们采取公关的手段应对质疑，而没有政府信息公开意识，如此改革在信息时代与知识时代会越来越被动。国家政府部门不应该跟着低劣的企业学习，以为靠公关可以矫正形象，天下哓哓之口不可能全部堵塞。

       作为另一个改革的样本，我国《住宅销售价格统计调查方案》(以下简称《新方案》)已于今年1月起开始实施，2月16日公布《新方案》，18日将发布依据《新方案》统计的1月份房价数据。

       新方案有了长足了进步，最大的亮点在于直辖市、省会城市、自治区首府城市（不含拉萨市）、计划单列市等35个城市新建住宅销售价格、面积、金额等资料直接采用当地房地产管理部门的网签数据，不再另作调查。这就杜绝了一半被调查城市开发商数据弄虚作假的可能性，今后大概不太可能闹出2009年“2009年全年70大中城市房价上涨1.5%”的笑话，这种数据对于统计局的公信力有致命伤害。

       对于二手住宅销售价格，采用重点调查与典型调查相结合的非全面调查法，按照房地产经纪机构上报、房地产管理部门提供与调查员实地采价相结合的方式收集基础数据。让人疑惑的是，二手住宅成交同样需要通过房地产部门的网络，能否与一手房市场一样采用网签数据以保障真实性？

       另一个保障真实性的办法就是，将调查所得的关键楼盘每月成交价格公诸于众，如此既便于大众监管，也可以形成特定楼盘的长期价格指数。荷兰阿姆斯特丹可以王子运河两岸的房价能够连续350记录不辍，我们理该学习这样的先进经验，以使中国的经济发展与政策制订不再盲人摸象。

       统计数据是宏观经济发展之眼，左右着未来的预期，左右着资本与货币市场的价格，人们对于统计局的苛求，正是中国市场经济发展的强烈内在动力。

       注：老说统计，是因为数据太重要。
       统计局有进步，但未深入核心领域。笔者支持渐进式改革，但每一步必须扎实有效。
       信息的公开与严守规则是进步的基石。否则24岁担任大学副院长的咄咄怪事还会发生，中国会走入血亲氏族社会。
       有朋友说，以前支持高铁，怎么变了?没有变，高铁应该建，但帐务应该有人管，这是财政公开财政制约，两回事。
       祝朋友们嘉节祥和快乐。

潮州姑爷

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